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La administración Biden lanzó el viernes un amplio conjunto de controles de exportación, incluida una medida para excluir a China de ciertos chips semiconductores fabricados en cualquier parte del mundo con equipos estadounidenses, ampliando en gran medida su alcance en un esfuerzo por frenar los avances tecnológicos y el ejército de Beijing.
Las reglas, algunas de las cuales entrarán en vigencia de inmediato, se basan en restricciones enviadas por cartas a principios de este año a los principales fabricantes de herramientas KLA, Lam Research y Applied Materials, exigiéndoles que detengan los envíos de equipos a fábricas totalmente chinas que producen chips lógicos avanzados. .
La serie de medidas podría representar el mayor cambio en la política estadounidense hacia el envío de tecnología a China desde la década de 1990. Si son efectivos, podrían obstaculizar la industria de fabricación de chips de China al obligar a las empresas estadounidenses y extranjeras que utilizan tecnología estadounidense a reducir el apoyo a algunas de las principales fábricas y diseñadores de chips de China.
“Esto hará retroceder años a los chinos”, dijo Jim Lewis, experto en tecnología y seguridad cibernética del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS), un grupo de expertos con sede en Washington, DC, quien dijo que las políticas se basaban en el estricto regulaciones del apogeo de la Guerra Fría.
“China no tiene planes de renunciar a la fabricación de chips… pero esto realmente los ralentizará”.
En una sesión informativa con los periodistas el jueves que presentó una vista previa de las reglas, altos funcionarios del gobierno dijeron que muchas de las medidas tenían como objetivo evitar que las empresas extranjeras vendan chips avanzados a China o proporcionarles a las empresas chinas herramientas para crear sus propios chips avanzados. Sin embargo, admitieron que no habían asegurado ninguna promesa de que las naciones aliadas implementarían medidas similares y que las conversaciones con esas naciones están en curso.
“Reconocemos que los controles unilaterales que estamos implementando perderán su efectividad con el tiempo si otros países no se unen a nosotros”, dijo un funcionario. “Y corremos el riesgo de dañar el liderazgo tecnológico de Estados Unidos si los competidores extranjeros no están sujetos a controles similares”.
La expansión de los poderes de EE. UU. para controlar las exportaciones de chips fabricados en EE. UU. a China se basa en una expansión de la llamada regla de productos directos extranjeros. Anteriormente se amplió para otorgar al gobierno de los EE. UU. la autoridad para controlar las exportaciones de chips en el extranjero al gigante chino de las telecomunicaciones Huawei y luego para detener el flujo de semiconductores a Rusia luego de la invasión de Ucrania.
El viernes, la administración de Biden aplicó las restricciones extendidas a IFLYTEK, Dahua Technology y Megvii Technology de China, compañías que se agregaron a la lista de entidades en 2019 por acusaciones de que habían ayudado a Beijing en la represión de su grupo minoritario uigur.
Las reglas publicadas el viernes también bloquean los envíos de una amplia gama de chips para su uso en los sistemas de supercomputación chinos. Las reglas definen una supercomputadora como cualquier sistema con más de 100 petaflops de potencia informática en un espacio de 6400 pies cuadrados, una definición que, según dos fuentes de la industria, también podría afectar a algunos centros de datos comerciales de los gigantes tecnológicos chinos.
Eric Sayers, experto en política de defensa del American Enterprise Institute, dijo que la medida refleja un nuevo intento de la administración Biden de contener el progreso de China en lugar de simplemente tratar de nivelar el campo de juego.
“El alcance de la regla y los impactos potenciales son bastante asombrosos, pero el diablo obviamente estará en los detalles de la implementación”, agregó.
Las empresas de todo el mundo han comenzado a tener problemas con la última acción de los EE. UU., a medida que disminuyen las acciones de los fabricantes de equipos de fabricación de semiconductores.
La Asociación de la Industria de Semiconductores, que representa a los fabricantes de chips, dijo que está estudiando las regulaciones e instó a Estados Unidos a “implementar las reglas de manera específica, y en colaboración con socios internacionales, para ayudar a nivelar el campo de juego”.
El viernes, EE. UU. agregó al principal fabricante de chips de memoria de China, YMTC, y a otras 30 entidades chinas a una lista de empresas que los funcionarios de EE. UU. no pueden inspeccionar, aumentando las tensiones con Beijing e iniciando un período de 60 días que podría generar sanciones mucho más severas.
Las empresas se agregan a la lista no verificada cuando las autoridades de EE. UU. no pueden completar las visitas al sitio para determinar si se puede confiar en que recibirán tecnología sensible de EE. UU., lo que obliga a los proveedores de EE. UU. a tener más cuidado durante el envío.
Según una nueva política anunciada el viernes, si un gobierno impide que los funcionarios de EE. UU. realicen auditorías en el lugar de las empresas en la lista no verificada, las autoridades de EE. UU. comenzarán el proceso de agregar a la lista de entidades después de 60 días.
La lista de entidades de YMTC aumentaría las tensiones ya crecientes con Beijing y obligaría a sus proveedores de EE. UU. a buscar licencias difíciles de obtener del gobierno de EE. UU. antes de enviarles incluso los artículos de tecnología más baja.
Las nuevas regulaciones también limitarán severamente la exportación de equipos estadounidenses a los fabricantes chinos de chips de memoria y formalizarán las cartas enviadas a Nvidia y AMD al limitar los envíos a China de chips utilizados en los sistemas de supercomputación de los que dependen las naciones de todo el mundo para desarrollar armas nucleares y otros. tecnologías militares.
Reuters fue el primero en informar detalles clave de las nuevas restricciones a los fabricantes de chips de memoria, incluida una suspensión para las empresas extranjeras que operan en China y medidas para ampliar las restricciones a los envíos a China de tecnologías de KLA, Lam, Applied Materials, Nvidia y AMD.
El Ministerio de Industria de Corea del Sur dijo en un comunicado el sábado que no habrá interrupciones significativas en el suministro de equipos de fabricación de chips existentes de Samsung y SK Hynix a China, aunque la incertidumbre debe minimizarse mediante la consulta con las autoridades de control de exportaciones de EE. UU.
© Thomson Reuters 2022
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